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北京赛车买和值技巧全新 www.miawa.icu 關于轉發《山東省統計局加強統計領域 信用建設的實施意見》的通知

發布人:管理員    稿件來源:市統計局    瀏覽:12600   發布時間:2017-12-28

關于轉發《山東省統計局加強統計領域

信用建設的實施意見》的通知

 

各區縣統計局、經濟發展局,市局各科室、中心、隊:

為全面貫徹黨的十九大精神,落實中央、省委深化統計管理體制改革提高統計數據真實性一系列文件要求,加快推進統計誠信建設,構建統計守信激勵和統計失信懲戒機制,省統計局制定了《關于加強統計領域信用建設的實施意見》,現轉發給你們,請結合各自實際,認真貫徹落實。

                         

 

                                日照市統計局

                              20171225

山東省統計局關于加強統計領域

信用建設的實施意見

 

各市統計局,省局各處室、中心:

為全面貫徹黨的十九大精神,落實中央《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》和省委《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性實施意見》,加快推進全省統計誠信建設,全面推進依法統計、誠信統計,構建統計守信激勵和統計失信懲戒機制,根據國家統計局有關要求,現就加強山東省統計領域信用建設提出如下意見。

一、充分認識加強統計誠信建設重大意義

加快社會信用體系建設是完善社會主義市場經濟體制、加強和創新社會治理的重要手段,能夠有效增強社會成員誠信意識,營造優良信用環境,提升國家整體競爭力,促進社會發展與文明進步。推進國家治理體系和治理能力現代化,建立“用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據改革”的管理體制機制,需要真實準確、完整及時的統計數據作支撐。近年來,省統計局積極貫徹黨中央、國務院關于統計工作的戰略部署,落實省委、省政府關于統計工作的指示要求,為經濟文化強省建設提供了數據支撐和扎實統計保障,“誠信魯統”品牌得到了社會廣泛認可和肯定。但是,個別地方仍然存在著統計違紀違法現象,統計失信行為在少數地方仍不同程度存在,不僅影響統計數據質量提高,而且影響政府統計公信力。加強統計領域信用建設是貫徹落實黨中央、國務院加強統計工作的重要舉措,是構建社會信用體系建設的重要組成部分,對于推進依法統計依法治統,提高統計運作效率、數據質量和服務水平具有重要現實意義。

二、指導思想和基本原則

全面貫徹黨的十九大精神,深入學習貫徹習近平總書記系列講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,按照國務院《社會信用體系建設規劃綱要(20142020年)》,建立健全統計信用制度,推進統計誠信文化建設,建立統計守信激勵和失信懲戒機制,促進全社會誠信意識提高和信用水平增強,在全社會廣泛形成“誠信統計光榮、虛假統計可恥”的濃厚氛圍,使“誠信統計”成為全民的自覺行為,為提高統計數據質量和服務水平提供扎實的道德保障。

統計誠信建設的基本原則是:

(一)明確責任,規范發展。建立落實統計領域信用體系建設責任制,明確領導責任、具體責任和監督責任。堅持“誰認定、誰公示、誰負責”原則,規范統計信用建設活動,審慎認定統計失信主體和行為。

(二)統籌規劃,分步實施。根據國家統計局部署,逐步建立健全山東省統計信用制度體系和信用標準體系,加強統計信用信息管理,維護信用信息安全和信息主體權益。

(三)積極推進,重點突破。健全統計信用采集、歸集、認定、共享和應用系統,重點加強對統計嚴重失信企業和人員的懲戒,不斷提高統計失信成本。

(四)齊抓共管,獎懲聯動。加強統計信用信息公開,形成政府相關部門聯合懲戒,各級統計機構、專業統計人員共同參與的工作格局。

(五)注重應用,信息共享。積極推動統計信用信息在統計工作中的應用,逐步實現統計信用信息在各部門各地區間的共享,實現統計信用信息系統與國家信用信息系統的互聯互通。

三、積極推動統計領域誠信建設

(一)建立企業統計信用評價管理制度。認真執行國家《企業統計信用管理辦法》,建立健全本市、縣企業統計信用評價管理制度,嚴格管理企業統計信用活動,真實準確、客觀公正地反映企業守信和失信狀況。嚴格依照條件認定統計守信企業、統計信用異常企業、統計一般失信企業、統計嚴重失信企業,嚴格按照規定向統計信用異常、統計一般失信、統計嚴重失信企業告知信用情況。

(二)做好統計調查對象信用主體信息采集錄入工作。按照國家統一部署,縣級以上人民政府統計機構要適時采集整理履職過程中獲取的統計信用主體信息,認定企業統計信用狀況,充實到國家統計信用信息基礎數據庫。以企業統計信用信息管理為基礎,逐步實現統計信用信息覆蓋所有統計調查對象。

(三)推動本行政區域統計從業人員統計信用信息的采集、公示和共享。遵循真實準確、客觀公正的原則,依據《山東省統計從業人員統計信用檔案管理辦法》,認真采集、整理、加工、保存、使用政府統計機構中的統計從業人員、調查單位中的統計從業人員統計信用信息,嚴格管理統計從業人員信用活動。嚴格依照條件認定、歸集統計從業人員統計守信行為信息、統計警示行為信息和統計嚴重失信行為信息,按規定向統計從業人員告知其警示和嚴重失信行為信息并抄送其所在單位,及時向社會公示統計從業人員嚴重失信行為信息。

(四)強化統計執法檢查,嚴肅查處統計造假、弄虛作假行為。貫徹有法必依、執法必嚴、違法必究方針,綜合運用“雙隨機”抽查、專項檢查、重點檢查、實地核查等方式,組織開展統計執法監督檢查工作。對統計違法事實清楚、證據確鑿的,依法予以行政處罰。建立統計失信行為通報和公開曝光制度,縣級以上人民政府統計機構要在本級網站建立統計嚴重失信企業信息公示專欄,對具有統計造假弄虛作假情形的,應當依法認定為統計一般失信和嚴重失信,并按照有關規定予以公示和懲戒,同時推送到上級統計機構統計嚴重失信企業信息公示專欄,向社會公示統計嚴重失信企業信息。

(五)落實統計嚴重失信企業和有關人員聯合懲戒機制。加大對統計失信企業的聯合懲戒力度,將統計失信企業名單檔案及其違法違規信息納入金融、工商等行業和部門信用信息系統,將統計信用記錄與企業融資、政府補貼、工商注冊登記等直接掛鉤,強化對統計失信行為的制約。完善部門聯合懲戒機制,擴大懲戒范圍,逐步將聯合懲戒機制擴大到企業以外的統計調查對象。加強對民間統計調查的管理,將民間統計調查中的統計造假、弄虛作假納入統計失信聯合懲戒之中。

(六)組織開展統計誠信承諾活動。積極開展統計守信踐諾活動,政府統計人員就嚴格依法獨立行使統計調查、統計報告、統計監督職權作出書面承諾,并在履職崗位顯著位置予以標示。企業事業單位和其他組織開展獨立真實報送統計資料守信踐諾活動,統計從業人員就依法真實準確、完整及時提供統計調查所需資料作出書面承諾,并在履職崗位顯著位置予以標示。建立健全守信踐諾機制,準確記錄并客觀評價統計從業人員對承諾的履行情況。

(七)加強誠信教育與誠信統計文化建設。組織統計人員開展誠信守法和道德教育,加強法律知識和信用知識學習。建好用好道德講堂,倡導愛國、敬業、誠信、友善等價值理念和道德規范。結合國家憲法日、《統計法》頒布紀念日、統計開放日等重要時間節點,開展法律法規和統計誠信宣傳。發揮統計網絡、電視媒體、報刊的作用,廣泛宣傳政策法規、信用知識和典型案例。在政府統計網站和統計微信、統計微博等新媒體開設統計誠信專欄,組織編寫統計信用知識宣傳冊,向統計信用主體普及統計信用知識,加強統計失信案例警示教育,提升統計誠信宣傳水平。加強統計職業道德教育,弘揚統計職業操守,將統計誠信教育貫穿到統計工作全過程,使誠信統計意識深入人心,營造“統計守信者榮、統計失信者恥、統計無信者憂”的統計工作氛圍。

四、建立實施支撐體系

(一)健全組織保障。縣以上統計機構要統籌規劃,加強對統計信用體系建設工作的指導、督促和檢查。要按照上級的統一部署,定期研究本單位信用建設的各項工作。主要負責人要擔負起第一責任人的責任,分管負責人要靠前指揮,確保按期完成各項工作任務。

(二)提供條件保障。縣以上統計機構要為加強統計信用建設提供必要的組織、人員、經費和工作條件保障,明確承擔統計信用建設的內設機構、工作崗位、承辦人員,對統計信用體系建設組織工作、管理工作積極予以支持,為統計信用信息數據庫建設、統計信用應用建設和宣傳教育培訓等各方面提供保障。

(三)加強協調督促。把統計信用建設納入各級統計機構領導班子成員履職責任范圍,以鮮明的態度、進取的精神做好本單位信用建設工作。按照國家統計局的部署,確保在2017年底前,實現對統計執法檢查和“雙隨機”抽查中認定的統計嚴重失信主體和失信行為進行公示;2018年底前,對全部有效期內的統計失信主體和失信行為信息進行公示。要把完成各項統計信用建設任務納入各級統計機構重大督辦事項,定期進行督辦,確保按期完成。



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