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北京赛车买和值技巧全新 www.miawa.icu 中共日照市統計局黨組關于巡察整改情況的通報

發布人:管理員    稿件來源:市統計局    瀏覽:1579   發布時間:2019-05-07

    根據市委巡察工作統一部署,2018725日至926日,市委第一巡察組對市統計局黨組進行巡察。20181211日,市委巡察組向市統計局黨組反饋巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現將巡察整改情況予以公開。

    一、整改工作基本情況

(一)提高政治站位,統一思想認識。2018725日巡察工作開展以來,市統計局黨組堅持邊巡邊改、立行立改,特別是20181211日市委巡察組向市統計局黨組反饋巡察意見后,市統計局黨組將巡察反饋意見整改作為首要政治任務,廣泛發動,全力以赴,當天召開黨組會議,傳達市委主要負責同志在聽取市委第四輪巡察情況匯報時的講話精神,深入學習市委巡察組反饋的意見,切實統一思想、提高認識,把思想和行動統一到市委巡察組的要求上來。對市委第一巡察組反饋的問題和意見,市統計局黨組誠懇接受、照單全收,將其作為正本清源、正風肅紀、加強領導班子和干部隊伍建設的一次重大機遇,切實提高政治站位,強化政治擔當,突出“嚴、細、實、快”的要求,推進巡察反饋問題整改工作。20181211日和20181214日,局黨組2次召開會議研究整改落實分工及方案;20181224日,局黨組召開擴大會議,集中討論議定整改方案,并于20181226日將《中共日照市統計局黨組關于印發〈市委第一巡察組反饋意見整改落實工作方案〉的通知》印發到局各黨支部、局屬各單位,要求按照工作臺賬于211日前取得階段性成果。

(二)加強組織領導,推動整改落實。局黨組成立巡察反饋意見整改落實工作領導小組,領導小組下設辦公室,局屬各單位負責同志任成員,負責抓好整改任務的督促落實以及日常綜合協調等工作。20181214日,召開巡察整改動員大會,對巡察整改工作進行動員部署。116日,召開巡察整改專題民主生活會。局黨組班子帶頭整改,主動認領問題,分頭帶領責任科室研究整改措施,督促任務落實。市統計局黨組牢固樹立“整改不力就是失職、不抓整改就是瀆職”的觀念,主動查擺反思,深刻剖析根源,落實落細措施,以更高的標準、更嚴的要求、更實的舉措、更快的行動推進整改落實,確保改徹底、改到位。

(三)明確目標任務,壓實主體責任。針對巡察組反饋的問題和意見,局黨組按照“條條要整改、件件有著落”的要求,研究制定《中共日照市統計局黨組關于市委第一巡察組巡察反饋意見整改落實工作方案》和整改臺賬,圍繞巡察反饋的4大類、12個方面、38條具體問題,細化具體整改措施,逐條逐項明確責任領導、責任單位、完成時間,做到問題明確、任務明確、責任明確。各責任領導和責任單位對照整改措施,堅持“舉一反三、持續整改、健全制度、全面提高”的工作要求,認真抓好整改落實,并將整改落實情況形成書面報告報局黨組。截至目前,市統計局黨組對38個具體問題全部進行整改,已整改完成37項,持續整改1項,建章立制20項,切實做到問題不解決決不放過、整改不到位決不松手,確保解決一個、銷號一個、鞏固一個,在規定時限內取得整改成效。

(四)加強督促檢查,注重巡察實效。局巡察整改落實工作領導小組堅持掛圖作戰、掛圖督戰,按照《關于市委第一巡察組巡察反饋意見整改落實工作方案》,針對整改問題、責任單位、責任領導、完成時限,實施臺賬式管理,定期調度匯總整改進展情況,報局黨組審核,對進展不理想的及時進行督辦催辦。118日,召開巡察整改工作推進會議,同時,通過召開黨組會、專題會、領導小組成員會、全體人員會等,及時調度推進整改工作,根據整改問題輕重緩急、難易程度,明確時間節點,逐一對賬銷號,確保整改過程中的問題及時發現,及時解決。整改工作開展以來,多次召開全體人員會議,對巡察整改工作進行研究部署和具體調度,聽取局屬各單位牽頭事項整改情況匯報,督促工作落實。

(五)密切結合實際,強化成果運用。局黨組堅持把抓好巡察整改與做好各項工作緊密結合起來,切實做到兩手抓、兩促進。一是堅持把落實巡察整改工作與局黨組主體責任落實緊密結合起來,注重發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,進一步提高各級黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力,推動全面從嚴治黨向縱深發展。二是堅持把落實巡察整改工作與黨風廉政建設結合起來,加強黨內監督,加強責任追究,加強作風建設,加強制度規范建設,強化政治責任擔當,進一步強化領導干部的作風錘煉和能力提升,營造風清氣正的良好氛圍。三是堅持把落實巡察整改工作與統計事業發展緊密結合起來,深化統計管理體制改革,強化統計機關和統計干部隊伍建設,扎實推進經濟普查和各項專項調查,圍繞全市重點工作和重大決策部署積極開展統計監測服務,以實實在在的工作成果體現巡察整改的成效。

二、市委巡察組反饋意見整改進展情況

(一)學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入,政治建設和思想建設抓得不力。

1.學用結合不夠緊密

1)關于學習貫徹黨的十九大精神片面追求學習任務和學習制度的落實,學習形式相對單一,聯系實際有差距問題。

整改情況:

一是115日,局黨組研究制定印發《理論學習計劃》,明確學習內容,豐富學習形式,切實加強黨員干部學習教育管理,提高全體黨員干部理論學習質量。

二是堅持黨組理論學習中心組學習計劃。1月24日—28日、2月25日—26日、3月25日—26日、4月25日—26日分別組織黨組理論中心組學習,進行集中學習與研討。

三是18日印發《關于組織黨員干部撰寫學習習近平新時代中國特色社會主義思想心得體會的通知》,組織全局黨員干部深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真撰寫心得體會,做到“學懂弄通做實”。

四是積極利用“學習強國”APP開展學習,局干部職工全部完成下載安裝、實名注冊學習強國APP,并積極利用“學習強國”APP進行學習、答題,在全局掀起學習的熱潮。

2)關于個人自學缺乏積極性主動性,存在厭學思想,黨員干部對一些應知應會的知識掌握不全。

整改情況:

一是黨組堅持帶頭做表率,以黨組理論學習中心組、黨組學習、黨員集中學習為引領,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想。

二是110日印發通知,在全局開展“每月讀一本好書”活動,購置干部培訓教材,積極組織學習政治理論、形勢政策、統計業務理論、法律法規等內容,營造良好學習氛圍。

三是認真落實日照市統計局《黨員積分制管理實施方案》,修訂規范《黨員積分表》,強化對黨員的管理,充分調動全局黨員干部工作和學習的積極性。

四是依托“燈塔黨建”“學習強國”平臺,組織黨員干部認真學習,對學習積分情況進行公布,強化學習效果。

3)關于黨組對照十九大作出的重大戰略部署主動對標對表不夠,2018年工作思路舉措中十九大新思想新方略體現得不完全充分,具體工作仍走老路子問題。

整改情況:

一是120日制定印發《2019年全市統計工作要點》,學習貫徹九大做出的重大戰略部署及有關精神,緊密結合全國、全省、全市經濟工作會議要求和市委市政府的部署安排,深入謀劃2019年統計重點工作任務,加強對標對表,推動統計工作取得實質性進展。

二是130日召開全市統計工作暨經濟普查推進會議,傳達全國、全省統計工作會議精神,安排部署2019年重點工作任務,提出增強“五種本領”(核算、調研、預警、創新和斗爭),采取“五有行動”(有計劃、有責任、有規矩、有作為、有督查),在管黨治黨、數據質量、基層基礎、統計法治、制度創新、統計服務、體制改革、行風建設八個方面開創統計工作新局面。

三是在巡察期間堅持立知立改,于20181031日制定出臺《日照市新舊動能轉換統計監測制度(試行)》和《日照市十大專項統計監測制度(試行)》,扎實開展全市新舊動能轉換和十大專項統計監測工作。

四是412日,到市政府確定的對標城市——濰坊市就政務公開、人事、黨建等工作開展對標學習,并撰寫學習報告制定具體學習措施,進一步提升工作水平。

2.黨組領導核心作用發揮不夠充分

4)關于黨組班子對黨的全面領導認識不深刻,在工作指導思想上存在重業務輕黨建、重統計指標增幅輕統計質量的傾向,對內管黨治黨壓力傳導不夠,對外與部門單位溝通協調不夠問題。

整改情況:

一是認真落實《中共日照市統計局黨組關于落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見》(日統黨組字201813號),制定印發市統計局2019年機關黨建活動計劃》《2019年度從嚴治黨和黨風廉政建設工作計劃》,把黨建工作放在一切工作的首位,切實落實好主體責任。

二是20181211日以來先后召開黨組會議21次,其中18項議題,研究有關黨建工作。

三是326日召開全市統計系統從嚴治黨和黨風廉政建設工作會議,簽訂《全市統計系統全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任書》,層層傳導壓力,進一步壓實工作責任。

四是制定《對外交流學習計劃》,加強與其他部門單位的溝通交流,不斷創新黨建工作與統計工作新思路,提升工作水平。尤其是在第四次經濟普查期間,加強與發改、工信、商務、稅務等部門的聯系溝通、銜接交流,推動工作順利開展。

五是積極與對標城市和周圍先進地市進行對標學習,不斷強化統計監測服務。組織有關科室加強與珠海、湖州、揚州和濰坊的溝通交流,學習好的經驗做法,互換共享統計資料。

5)關于黨組議事規則不明,多數情況下黨組會與局長辦公會混在一起召開,三重一大事項與業務工作混搭研究問題。

整改情況:

一是嚴格落實20184月份印發的《日照市統計局黨組工作規則》《日照市統計局局長辦公會議事規則》,明確并準確區分提交局黨組會議、局長辦公會研究的事項,規范研究事項的工作程序和議事流程,提升黨組會、局長辦公會工作成效。

二是20181211日以來,共召開黨組會議21次,局長辦公會8次,會前,按照規定要求提前向派駐紀檢監察組報備。同時,嚴格區分提交局黨組會議、局長辦公會研究的事項,嚴格落實主要負責同志“五不分管”和“末位發言”制度,充分體現民主集中制原則,提高科學民主決策水平,避免黨組會與局長辦公會混在一起召開、三重一大事項與業務工作混搭研究的問題。

6)關于民主集中制執行不嚴格,民主有余、集中不足現象較突出。

整改情況:

一是對于需要黨組會議研究的事項嚴格執行民主集中制,充分發揚民主,討論和決定重大問題時堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定原則,由黨組會議集體討論作出決定。

二是116日,召開巡察整改專題民主生活會?;嶸暇值匙樽邢阜治鱟隕澩嬖諼侍夂馱?,各位黨組成員主動認領,并制定整改措施,進一步加強局黨組自身建設,不斷增強破解難題的能力,提高集體決策科學化水平。

三是認真貫徹落實全省“擔當作為、狠抓落實”工作動員大會精神和我市有關要求,增強抓落實的意識,對于局黨組研究確定的事項,按照形成的一致意見,認真抓好工作落實。同時,舉一反三,建立健全督查制度,完善OA”辦公系統,強化督查落實,確保各項工作有部署、有督查、有落實。

3.貫徹落實上級決策部署不夠有力

7)關于政治站位不高,踐行四個意識唱功多、做功少。貫徹落實統籌五位一體總體布局、協調推進四個全面戰略布局和市委、市政府五大戰略的認識自覺和行動自覺不夠強,尤其是在貫徹落實關于防范統計數據造假的要求認識上有偏差,抵制統計數據弄虛作假行為態度不堅決,查處不力,多年來未處罰曝光一起違法案件問題。

整改情況:

一是全局干部職工積極利用“燈塔黨建”“學習強國”APP等方式,加強對“五位一體”總體布局、“四個全面”戰略布局和市委、市政府“五大戰略”總體布局的學習領會,切實提高政治站位。

二是111日前,各專業科室分別制定各專業數據質量管理制度, 129日制定出臺《日照市統計數據質量管理制度》,進一步強化統計數據質量管理,提高統計數據質量,防范和懲治統計造假、弄虛作假。

三是201812月份修訂完善《日照市統計局統計執法“雙隨機”抽查制度》、印發關于2018年全市統計執法檢查情況的通報》,對查處的4起統計違法案件進行通報,切實做到違法必究、執法必嚴,發揮“查處一案,警示一片”的效果。

四是35日,印發《關于進一步加強統計執法力度 確保第四次經濟普查順利進行的通知》,4月10日,印發《日照市2019年度統計執法檢查計劃》,加大統計執法檢查力度,嚴肅查處統計違法行為。

8)關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性工作主動性不強,硬招實招少問題。

整改情況:

一是認真落實市委辦公室、市政府辦公室《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的實施意見》, 129日制定出臺《日照市統計數據質量管理制度》,進一步強化統計數據質量管理,規范統計數據審核程序,提高統計數據質量。

二是201812月—20194月,各專業科室分別對鄉鎮、企業等基層單位集中開展統計數據質量核查,及時發現基層統計工作中存在的問題,提高基層統計數據質量。

三是夯實基層基礎,提高源頭數據質量。下發《關于推進“一企一檔”提高統計數據質量的通知》,各專業科室全面推行“一企一檔”、“一項目一檔案”,建立各專業統計工作規范手冊和基層統計臺賬,指導和規范基層報表工作,從源頭上提升統計數據質量。

四是強化對鄉鎮統計基層基礎建設調研指導。結合經濟普查、日常統計工作組織人員深入鄉鎮開展調研,進一步加強基層基礎建設。2月制定《關于開展全市第四次經濟普查調研工作的通知》,局領導班子成員帶隊,各專業包保區縣,深入一線開展調研指導,做到鄉鎮街道調研指導全覆蓋。

9)關于制定海洋強市戰略規劃、海洋發展戰略規劃中協調配合不夠主動,完善高質量發展、新舊動能轉換統計指標體系研究不深、步伐不快,目前均未制定出臺相關規范性文件問題。

整改情況:

一是巡察期間堅持立行立改,圍繞市委市政府重大決策部署積極開展統計監測。20181031日制定《日照市新舊動能轉換統計監測制度(試行)》和《日照市十大專項統計監測制度(試行)》,并組織開展統計監測。

二是112日,對《日照市建設海洋經濟發展示范區總體方案》提出意見建議,積極配合有關部門制定海洋強市戰略規劃、海洋發展戰略規劃。

三是在130日召開的全市統計工作暨經濟普查推進會議上提出,要堅持“創新、落實”工作主旋律,制定《高質量發展統計監測制度(試行)》《鄉村振興統計監測制度(試行)》《農業“新六產”統計標準(試行)》,開展“四新”經濟統計省級試點等工作,充分發揮統計監測作用。

四是撰寫《綜合考核聚焦新舊動能轉換、推動高質量發展研究》等分析報告,加強對我市高質量發展、新舊動能轉換的分析研究。

(二)組織建設措施乏力,規范化建設有差距

4.黨建工作抓而不實

10)關于黨組對抓好黨建是最大政績認識不到位,存在重業務輕黨建傾向,黨組會議很少專門研究黨建工作,有的黨建工作只在面上布置,推動不力問題。

整改情況:

一是認真落實《中共日照市統計局黨組關于落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見》,堅持管黨治黨與統計工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起考核,堅決防止“一手硬、一手軟”。

二是20181211日以來,召開黨組會議21次,其中有18項會議議題研究黨建工作。

三是著手修訂完善《2019年度效能考核辦法》,把落實黨建工作情況列入科室考核和工作人員考核,考核結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。

四是修訂印發《日照市統計局落實從嚴治黨主體責任“三張清單”》,對抓好2019年度從嚴治黨工作提出要求,特別是對局黨組、局黨組書記、局黨組成員抓實從嚴治黨工作,明確責任,列出重點工作。

11)關于開展黨組織生活形式缺乏創新,往往以學文件為主,聯系黨員主觀世界、解決思想問題不夠,內容缺乏針對性和吸引力問題。

整改情況:

一是創新“三會一課”學習方式,積極利用“燈塔黨建”在線、“學習強國”APP、網上“E”支部等新載體進行學習。

二是主題黨日為載體,與三會一課結合起來,堅持每月至少開展2次主題黨日活動。今年以來,先后組織以觀看廉政警示教育片、“國家安全教育日”圖片展、清明祭掃先烈、黨員扶貧、義務植樹活動等為主題的主題黨日活動,在全局發揮黨員先鋒模范作用,提升黨支部的凝聚力和戰斗力。

三是制定計劃,著手組織開展演講比賽、學習競賽等活動,豐富學習形式,提升學習效果。

12)關于個別黨支部組織生活會開展不經常、不嚴肅,支部成員普遍存有老好人思想,不愿批評別人,組織生活會質量不高問題。

整改情況

一是嚴格落實組織生活會制度,局黨組員以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活,并指導黨支部的組織生活會。

二是認真開展組織生活會。322日—325日各黨支部分別召開組織生活會?;崆?,各黨支部認真學習《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨支部工作條例(試行)》,廣泛聽取意見,深入查找突出問題,支部書記與支部委員之間、黨員之間深入談心交心,認真撰寫對照檢查材料;會上遵循“團結—批評—團結”的方針,局黨組成員以普通黨員身份參加組織生活,帶頭嚴肅認真開展批評和自我批評;會后及時建立問題清單、整改清單、責任清單,明確整改目標、整改措施、整改時限,拿出過硬措施,扎扎實實抓好整改。

13)關于黨費收繳不規范,宣傳版面寫著黨員按季度上繳黨費,經解黨員每半年繳納黨費一次問題。

整改情況:

一是按照立知立改的要求,規范黨費收繳。2018828日分別召開黨總支會議、各黨支部支委會議對落實加強黨費收繳工作進行安排。831日召開全局黨員會議,集體學習《黨章》《中國共產黨紀律處分條例》,進一步增強全體黨員每月按時交納黨費重要性的認識,自覺按時交納黨費。

二是2018830日印發《中共日照市統計局總支部委員會關于進一步規范黨費收繳的通知》,明確黨費收繳標準、時間,全面規范黨費收繳工作。

三是各黨支部每月規范收繳黨費。按照《中共日照市統計局總支部委員會關于進一步規范黨費收繳的通知》要求,每位黨員每月按時上交黨費。

四是認真計算2019年黨費收繳標準,各黨支部按照規定認真執行標準,按月收繳黨費。

5.“三會一課”制度執行不嚴格

14)關于黨組成員和支部成員對黨務工作掌握不深,缺乏抓支部規范化建設的經驗,落實三會一課制度不夠認真全面,很少甚至不開展黨的活動問題。

整改情況:

一是20181211日以來,先后召開黨總支會議6次,認真學習《黨章》《中國共產黨支部工作條例(試行)》《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》、《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》等黨內規章、文件。各黨支部分別召開支委會和支部黨員大會組織認真學習。

二是認真落實“三會一課”制度,進一步明確支部黨員大會、支部委員會、黨小組會的基本程序,規定支部黨員大會一般為每季度召開一次,支部委員會每月召開一次,黨小組會每月召開一至兩次。局領導班子成員以普通黨員身份參加黨支部活動,每年至少給全體黨員上一次黨課?;氐澄貧ā妒型臣憑只氐澄憊ぷ髦霸稹?,進一步規范機關黨建工作。

三是按照日照市統計局《黨員積分制管理實施方案》,修訂完善《黨員積分表》,加強黨員管理,充分調動全局黨員干部工作和學習的積極性。

15)關于查閱會議記錄發現,2015年至2017年個別黨支部沒有召開過支委會問題。

整改情況:

一是黨總支加強對各黨支部落實“三會一課”制度的指導和檢查,確?!叭嵋豢巍敝貧嚷涫德淶?。

二是每個黨支部嚴格落實“三會一課”制度。 2019年以來,各黨支部共召開支部黨員大會18次,支委會16次。3月下旬局黨組成員分別以“共產黨員必須講政治”“堅持創新落實主旋律 扎實做好各項工作”“習近平新時代中國特色社會主義思想對統計工作的指導”為題在所在支部講黨課。

三是認真做好“三會一課”記錄,對有關材料及時進行整理歸檔。

16)關于黨員干部反映,目前這種建制下黨支部不利于單位開展有關黨的工作問題。

整改情況:

一是根據市直機關工委的批復,按照有關要求,4月2日,組織召開機關黨員大會,選舉產生第一屆機關黨委委員會和機關紀委委員會。415日,市直機關工委對市統計局機關黨委、機關紀委組成人員做出批復。

二是根據機構改革、事業單位整合有關事項,各黨支部擬于近期組織進行換屆,同時,根據人員調整情況,及時對黨員隸屬關系進行相應調整,方便開展黨員活動。

17)關于黨組班子成員所講的黨課內容空泛,入耳不入心問題。

整改情況:

一是嚴格執行領導干部講黨課制度,322日—25日,各支部在召開組織生活會期間,黨組書記以《共產黨員必須講政治》為題在所在黨支部講黨課,各黨組成員也分別在所在支部講黨課。

二是黨組班子成員講黨課前精心組織黨課材料,積極開展調查研究,了解黨員干部群眾的思想動態,了解黨員關心的熱點、難點問題,緊密結合習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,圍繞中央、省委、市委決策部署,聯系統計工作實際,認真準備黨課材料,使黨課講授做到說理透徹,觀點鮮明,理論聯系實際,確保黨課講授的質量和效果。

6.干部任用管理不規范

18關于存在行政、事業單位混崗問題。

整改情況:

一是1月黨組理論中心組學習,專門對黨政領導干部選拔任用工作條例》等有關文件進行學習,并嚴格按照有關要求抓好貫徹落實。

二是對2名行政人員擔任事業單位負責人,2名事業單位人員擔任行政科室負責人這一問題將根據市機構改革及時進行調整。

三是按照市編辦的統一要求,向市編辦報送《日照市統計局關于報送所屬事業單位機構編制調整意見的請示》,認真推進事業單位改革,規范事業單位人員管理。

19)關于違紀案件處理后,對于案件紀律處分執行情況不到位的問題。

整改情況:

一是及時糾正錯誤,對相關年度考核進行重新認定,收回多發的工資,有關情況及時向有關部門進行匯報。

二是124日—25日召開黨組理論中心組學習,認真學習《公務員法》《山東省公務員考核實施辦法》,提升人事工作水平。

三是舉一反三,對黨的十八大以來違紀案件進行自查,收回多發的財政資金。

20)關于在科級干部選拔任用過程中,參加會議投票推薦范圍窄,有的干部職工不知情問題。

整改情況

一是12425日召開黨組理論中心組學習,認真學習黨政領導干部選拔任用工作條例》《關于適應新時代要求實施年輕干部培養選拔工程的意見》《關于進一步激勵干部擔當作為加強和改進干部選拔任用工作的實施意見》《黨委黨組討論決定干部任免事項守則》《關于進一步加強市級機關科級干部管理的意見》,進一步提高對干部選拔任用的認識。

二是堅持黨管干部原則,規范民主推薦環節、公示環節,嚴格按照要求進行組織考察,確保選拔過程符合規定程序,確保干部選拔工作公平公正。

三是堅持正確的選人用人導向,及時向組織人事部門請示匯報,事前向派駐六組報告,事后備案,自覺接受全程監督。

(三)作風建設力度不大、“四風”問題糾正不徹底

7.工作作風不扎實

21)關于安排部署年度統計報表和重大國情國力普查,往往以會議貫徹會議、以文件貫徹文件,深入基層進行技術性指導面窄點少問題。

整改情況:

一是20181216日—18日,組織召開全市第四次經濟普查暨2018年統計年報工作布置培訓會議,對普查指導員、調查員進行培訓,對統計年報和統計定報制度進行講解,各鄉鎮經濟普查業務人員260余人參加培訓。通過培訓提高經濟普查工作人員的業務水平,為入戶登記奠定良好基礎。

二是120日制定印發《局領導干部聯系點制度》,改進調研方式,強化基層業務指導,提升統計報表和普查調查工作質量。

三是222日,制定《關于開展全市第四次經濟普查調研工作的通知》,局領導班子成員帶隊,各專業包保區縣,深入一線開展調研指導,每次調研結束后及時填寫《四經普普查表調研臺賬》,反饋鄉鎮街道,并督促進行整改落實。

四是20181211日以來,各專業科室深入基層開展調研73余次,及時了解基層有關情況并指導解決有關問題。

五是20181214日前,針對形式主義、官僚主義四風問題,對照4個方面12類突出問題,認真進行調研排查,并形成調研排查報告報送有關部門。

22)關于2012年在推行三上企業聯網直報改革工作中,沒有認真調研,盲目決策,導致個別偏遠鄉鎮和企業推行困難問題。

整改情況:

一是1月份會同組織、財政、人社等部門制定印發《關于開展日照市基層統計人才培育工程選拔工作的通知》,進一步加強統計基層基礎建設和基層統計人才培育工作。

二是工業、投資、貿易、服務業等專業科室,緊密結合統計制度,全面推行“一企一檔”制度,密切聯系企業,對個別存在困難的企業積極對接,幫助協調解決統計工作方面存在的困難問題。

三是認真組織開展業務培訓。各業務科室列出業務培訓計劃,結合統計聯網直報、統計年報、月報等開展多方面培訓,同時指導各區縣統計部門開展企業、鄉鎮統計人員培訓,提高基層統計工作水平。

23統計年鑒》的編印拖沓,歷年都到次年8、9月份才完成,影響數據供查詢效率。

整改情況:

一是局屬各單位在國家和省局反饋數據后,第一時間整理年鑒相關內容。待局屬各單位年報數據確認后,綜合科第一時間組織力量進行年鑒編印。

二是舉一反三,對農業普查、經濟普查、人口普查等各項統計資料及時收集整理印發。

24)關于黨組與各區縣和機關單位、所屬單位年年簽訂《統計行風建設責任書》,年年不見檢查考核兌現,走形式問題。

整改情況:

一是加強對局屬各單位的監督檢查,確保各項行風工作落到實處。1月份,局屬各單位就2018年度統計行風建設情況進行自查總結。隨后在年度述職會議上局屬單位負責人對落實情況進行述職,接受監督和考核。

二是13日下發通知,對各區縣統計局黨風廉政建設和行風建設情況進行檢查,確保黨風廉政建設和行風建設各項工作落到實處。在326日召開的2019年全市統計系統黨風廉政建設工作會議上,各區縣統計部門對落實情況進行匯報,市局對下一步工作提出具體要求,并將加強日常調研指導。

三是根據市委《關于建設清廉日照的意見》,3月18日制定印發《中共日照市統計局黨組關于強化廉政統計建設打造清廉機關的實施方案》,在全局營造風清氣正的政治生態。

8.進取創新意識不強

25)關于工作習慣于老一套、按部就班,缺乏積極進取、開拓創新的激情和動力,存在只求過得去不求過得硬的自滿情緒、消極應付思想問題。

整改情況:

一是20181214日,召開巡察整改動員大會,動員全局干部職工積極作為,自覺克服只求過得去不求過得硬的自滿情緒、消極應付思想,切實做好巡察反饋問題整改工作。

二是積極對標先進地市的做法,采取“走出去,請進來”的辦法,積極進取、開拓創新,在全局內部積極營造干事創業的氛圍。

三是弘揚“創新 落實”工作主旋律,215日召開全局“擔當作為、狠抓落實”工作動員大會,鼓勵擔當作為,進一步樹立爭先創優意識,推動工作上水平。在省統計局2018年度各市統計局業務評價工作中,日照市統計局被評為“先進市統計局”,有16個專業被評為先進。

四是按照全市關于開展“大競賽、大比武”要求,撰寫《珠海湖州揚州三市發展經驗及對我市啟示》等分析報告,精準對接民營企業,深入分析高新技術產業,提高統計監測能力,為全市“大競賽、大比武”提供統計數據保障。

26)關于多年來,拘泥于國家和省的統計指標體系,不善于另辟蹊徑,為市委市政府決策提供科學準確的統計數據問題。

整改情況:

一是巡察期間堅持邊巡邊改、立行立改,于20181031日制定印發《日照市新舊動能轉換統計監測制度(試行)》和《日照市十大專項統計監測制度(試行)》,圍繞市委、市政府重大戰略部署開展統計監測,探索提升統計服務監測水平。

二是開發“數據日照”APP,及時主動發布統計數據、統計分析、統計新聞、統計方法制度改革等信息。

三是編印《經濟知識讀本》《統計服務手冊》《統計年鑒》等,擴大統計服務范圍,發放到各部門單位,增強服務成效。

四是2019年將制定《鄉村振興統計監測制度(試行)》《農業“新六產”統計標準(試行)》《高質量發展統計監測制度(試行)》,開展“四新”經濟統計省級試點等工作,進一步拓展統計服務范圍、方式。

五是搭建溝通平臺,扎實開展社情民意調查。充分發揮新的社情民意調查網絡和電話訪問系統作用,先后完成全市黨風政風行風評議電話調查、城鄉環衛一體化和移風易俗電話調查、就業服務群眾滿意度調查13項調查項目,搭建好黨委政府與人民群眾溝通的橋梁。

27)關于具體工作滿足于按時完成各項統計報表匯總,把最低要求當作工作目標,長期疏于對社會經濟發展中的新情況新問題進行科學細致分析,并提出合理化建議,難以充分發揮統計工作的信息窗”“晴雨表”“參謀部作用問題。

整改情況:

一是120日制定《2019年統計調研工作計劃》,增加深入一線調研的頻率和深度,結合政策措施,做好有關統計調研工作。

二是編印《數說40年輝煌成就》圖冊,以詳實的統計數據和豐富的統計圖表,真實記錄和反映日照經濟社會發展變化,得到各級領導充分肯定,被作為紀念改革開放四十周年首選宣傳材料。

三是樹立“互聯網+統計服務”思維,構建“日照統計”新媒體矩陣,開發“數據日照”APP并接入市政府門戶網站。

四是堅持“開門辦統計、開放辦統計”,制定《日照市統計信息新聞發布制度》、通過多種方式、途徑、媒體,第一時間發布最新數據。

五是120日印發《關于編印2019年日照發展統計報告的通知》,集中力量打造一批重點課題、分析精品,編印成冊,為實現全市奮斗目標建言獻策。

六是圍繞全市工作重點、難點深入調研,會同有關部門撰寫《綜合考核聚焦新舊動能轉換、推動高質量發展研究》等為市領導決策提供對策建議。

七是2019年將圍繞新中國成立70周年、建市30周年加強統計分析,積極與對標城市及周邊先進地市進行對比分析,及時提供意見建議,充分發揮統計工作信息窗”“晴雨表”“參謀部作用。

28)關于創新爭優意識不強,工作平推平擁。近年來,市統計局在省廳和市委市政府各類評比表彰中獲得的先進榮譽較少,工作特色和亮點不突出問題。

整改情況:

一是圍繞機關事業單位年度考核和民主評議黨員工作,結合全局效能考核辦法,開展優秀科室、優秀共產黨員、先進個人評選活動,在全局營造創新爭優氛圍。2018年繼續保持省級文明單位、全省統計系統文明單位等稱號,綜合科獲得2018年度市直機關科室作風評議“優評科室”,5個科室繼續保持巾幗文明崗稱號。

二是120日制定《2019年全市統計工作要點》,確定全年工作目標,激發全局黨員干部積極進取精神和干事創業熱情,圍繞目標開展工作,積極爭創先進。

三是認真落實省統計局部署的各項工作,及時匯報工作創新性做法和成果。在省統計局2018年度各市統計局業務評價工作中,日照市統計局被評為“先進市統計局”,有16個專業被評為先進。

9.落實中央八項規定精神不夠到位

29)關于黨組統計部門是清水衙門的思想根深蒂固,沒有從政治上引導干部職工認識把握落實中央八項規定精神的重要性,上上下下與己無關的思想較重問題。

整改情況:

一是21日,召開全體人員會議,認真學習中央“八項規定”精神及實施細則和省委、市委實施辦法,進一步統一思想,提高政治站位,把落實“八項規定”作為一項重要的政治任務抓實抓好。

二是21日組織觀看廉政警示教育片《光環下的蛻變》, 3月26日,組織觀看廉政警示教育片《剛愎自用的代價張建華嚴重違紀違法案件警示錄》,進一步增強廉政意識,筑牢廉政防線。

三是春節前印發《關于春節期間廉潔過節的通知》,并組織開展廉政談話,持之以恒貫徹落實中央八項規定精神,營造風清氣正的氛圍。

四是3月18日制定印發《中共日照市統計局黨組關于強化廉政統計建設打造清廉機關的實施方案》,在全局進一步強化廉政建設,打造清廉機關。

五是201811月進一步完善廉政風險防控制度,梳理出廉政風險點82個,引導干部職工時刻繃緊廉政意識,任何工作崗位、工作環節都堅決破除“統計部門是清水衙門”的意識。編印《日照市統計局廉政風險防控手冊》,完善覆蓋全局各重點崗位、重要環節的廉政風險防控管理新機制。

30)關于巡察發現,黨組一度對津貼補貼清理不及時、不徹底,存在個別公務接待、差旅費報銷不規范等問題。

整改情況:

一是對2013年以來單位公務接待、差旅費報銷等情況進行自查,對發現的問題及時進行糾正。

二是結合有關財經文件的新規定、新要求,212日修訂完善全局財務管理制度,健全單位內部控制體系,強化內部流程控制,規范財務支出管理,加強對財務支出的風險防范和管控。110日,印發《日照市統計局關于嚴格執行加班餐報銷管理的通知》,對加班餐報銷程序進行進一步規范。

(四)“兩個責任”落實不到位,統計執法偏松偏軟

10.履行主體責任不夠有力

31)關于個別班子成員“一崗雙責”意識淡薄,只抓業務不抓廉政,“雙責”成“單責”問題。

整改情況:

一是212日完善2019年度黨風廉政建設主體責任“三個清單”》(黨組主體責任清單、黨組主要負責人主體責任清單、黨組班子成員主體責任清單),嚴格落實“一崗雙責”,確保黨風廉政建設與業務工作同研究、同部署、同落實。

二是129日召開黨組(擴大)會議,認真學習貫徹習近平總書記在中央紀委十九屆三次全會上的重要講話精神,以及省紀委十一屆四次全會和市紀委十三屆四次全會精神,扎實做好黨風廉政建設各項工作。

三是326日召開全市統計系統黨風廉政建設工作會議,簽訂《全市統計系統全面從嚴治黨和黨風廉政建設責任書》,層層傳導壓力,進一步壓實工作責任。

四是認真開展廉政談話。1月份印發《關于在全局開展春節前廉政談話的通知》,黨組書記與黨組成員、黨組成員和分管的局屬單位負責人、局屬單位負責人和內部人員分別進行廉政談話,進一步強化廉潔從政意識。

32)關于有關違紀案件查處后,沒有進行廣泛的警示教育和經常性的談心談話,黨組班子及其成員在黨的群眾路線教育實踐活動中也未舉一反三問題。

整改情況:

一是對于存在的問題,引以為戒,高度重視從嚴治黨和黨風廉政建設工作,黨組認真落實主體責任,堅持“一崗雙責”,全面加強黨風廉政建設。

二是116日,召開巡察整改專題民主生活會?;嶸暇值匙槎哉庖晃侍飩腥險娣此?,對照案件,對發生的問題進行剖析,吸取教訓,引以為戒,并制定措施,加強警示教育和廉政風險防控工作,進一步加強黨風廉政建設。

三是開展警示教育廉政談話,局黨組書記與黨組成員、黨員成員與分管科室負責人、各科室負責人與工作人員進行廉政談話,增強廉政意識。

四是舉一反三,加強2019年黨風廉政建設工作,326日召開全市統計系統黨風廉政建設工作會議,安排部署2019年黨風廉政建設工作。充分利用周五集體學習、黨組理論中心組學習、支部組織生活會等加強以案為戒、以身邊事為警示學習。

五是落實市紀委十三屆四次全會精神,318日制定印發《中共日照市統計局黨組關于強化廉政統計建設打造清廉機關的實施方案》,認真貫徹落實市委《關于建設清廉日照的意見》,努力建設清廉機關。

33)關于違反工作紀律的問題,黨組管理不嚴,沒有及時進行處理問題。

整改情況:

一是117日制定印發《日照市統計局請銷假及考勤制度》,進一步加強考勤管理,強化紀律約束。先后4次對全局考勤及上班情況進行檢查。

二是各分管領導堅持“一崗雙責”,在管好業務工作的同時,管好紀律工作深入分管科室研究工作、督導檢查,并與分管科室人員進行談心談話,強化溝通交流。

三是增強“作風建設永遠在路上”的意識,始終繃緊作風建設這根弦,落實好“一崗雙責”,繼續強化監督檢查,及時發現并糾正存在的問題。

11.統計數據弄虛作假依然存在

34)關于黨組實事求是、求真務實的思想樹立的不牢,對統計數據審核把關不嚴問題。

整改情況:

一是認真學習《統計法》《統計法實施條例》和《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》等法律法規、文件,先后2次召開局黨組會議研究統計法治工作,進一步樹立正確政績觀,強化依法統計意識。

二是認真貫徹市委常委會第65次會議和市政府第34次常務會議有關要求,進一步提高依法統計意識,依法依規做好統計工作,不斷提高統計數據真實性。

三是制定完善日照市統計局各專業業務工作評價實施辦法,加強對各區縣統計部門的統計工作的評價,進一步規范全市統計工作,提升統計數據質量。

四是認真貫徹執行《日照市統計局領導班子及其成員防范和懲治統計造假弄虛作假責任制》,建立相關制度和臺賬,全面防范和嚴肅懲治統計造假、弄虛作假,保障統計數據質量。

35關于對2017年區縣固定資產投資上報數據核查不嚴格的問題。

整改情況:

一是20181221日,印發《關于進一步夯實投資統計基層基礎工作提高統計數據質量的通知》,對投資統計基層基礎工作和數據質量從強化責任、規范流程、加強審核和納統等方面提出要求,確保投資領域統計數據質量。

二是111日修訂完善《日照市建設領域統計數據質量管理辦法》,進一步提高建設領域統計數據質量。

三是201812月以來多次開展投資統計月報表數據質量抽查,嚴格執行《統計法》及統計制度規定,深入基層調研,加強數據審核把關,確保依法依規報送數據。

四是舉一反三,1月份以來,各專業科室分別到鄉鎮、企業等基層單位開展統計數據質量核查,及時發現基層統計工作中存在的問題并認真整改,提高基層統計數據質量。

12.統計執法檢查不嚴、查處不力

36)關于黨組依法治統意識不強,顧慮重重,有法不依,執法不嚴問題。

整改情況:

一是局黨組認真學習統計法律法規,提高認識,強化依法統計意識。認真落實市委常委會第65次會議和市政府第34次常務會議上的講話精神,對統計執法工作進行研究部署,進一步提高依法統計意識,依法依規做好統計工作。

二是322日,邀請國家統計局有關專家以《增強法治意識 提高數據質量》為題在2019年日照市政府系統領導干部學法用法第一期“法治大講堂”作輔導報告,進一步增強全市各級領導干部和統計人員的統計法治意識。

三是215日召開全局“擔當作為、狠抓落實”工作動員大會,在全局增強依法治統意識,努力提升統計源頭數據質量,擔當作為,爭先創優,推動依法統計工作上水平。

37)關于統計執法檢查缺乏常態化,執法頻率不高,時常出現松緊不一的狀況。

整改情況:

一是201812月份修訂完善《日照市統計執法“雙隨機“抽查制度》,制定2019年統計執法計劃,加大統計執法力度,積極組織實施統計執法“雙隨機”檢查,推動執法檢查常態化、經?;?,對發現的統計違法問題依法依規嚴肅處理,嚴格落實統計數據造假“一票否決制”切實做到執法必嚴、違法必究。

二是201812月對查處的4起統計違法案件進行通報,發揮“查處一案,警示一片”的效果。

38關于對個別企業上報數據不實的行為,調查解后多以批評處理事,難以對統計違法行為真正起到震懾作用問題。

整改情況:

一是嚴格落實有關統計法律法規,加大對典型統計違法案件的曝光和查處力度,切實維護統計的權威性和嚴肅性?;平P?、重點性的統計執法檢查,確保統計數據質量,為促進全市經濟社會又好又快發展服務。

二是加強信用體系建設,按照《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》文件的要求,推進統計領域誠信建設,引導企業依法統計、誠信統計,提高統計數據真實性。

    三是11日開展第四次經濟普查入戶登記以來,分別向普查單位、企業、個體戶發放普查登記告知書6萬份,各類普查宣傳畫7萬份,提升依法統計意識,營造依法統計良好氛圍。

四是通過開展《統計法》進社區、組織法治大講堂等活動,宣傳統計法律法規,提升依法統計意識。對于發現的統計違法行為,進一步加大統計違法查處力度,嚴肅處理,對統計違法行為真正起到震懾作用。

三、今后整改工作打算

對于市委巡察組反饋的問題,局黨組高度重視,按照整改方案確定的任務目標,能馬上整改落實的立即進行整改,需要進一步采取措施落實的,分別列出工作計劃,進一步鞏固擴大成果;需長期持續推進的也已取得階段性成效,并將持之以恒繼續抓緊抓牢。在今后工作中,市統計局黨組將以“釘釘子”的精神和“踏石留印、抓鐵有痕”的韌勁,堅持目標不變、標準不降、力度不減,狠抓整改落實和成果鞏固,特別是對需要長期整改的任務緊盯不放、一抓到底,深化改革創新,強化推進措施,持之以恒抓好落實;同時注重加強長效機制建設,及時將整改中的好經驗、好做法固化為制度,用制度機制規范權力運行、促進工作開展。下一步,局黨組將繼續嚴格按照市委巡察工作要求,堅持嚴的紀律、高的標準、新的要求,鍥而不舍、堅持不懈地抓好整改落實工作,確保把市委巡察組反饋問題全部整改到位,努力以巡察整改的成效推進統計事業持續健康發展。

(一)提高政治站位,嚴格落實主體責任。始終將全面從嚴治黨擺在最重要位置,局黨組承擔好主體責任,傾注更多精力,采取切實有效措施,逐級落實責任,把管黨治黨要求執行好、落實好。認真落實“一崗雙責”制度,抓班子,帶隊伍,結合巡察反饋的情況,進一步加強黨建和黨風廉政建設工作,增強政治意識和紀律意識,帶頭堅持原則,秉公辦事,遵守紀律,嚴于律己,樹立黨員領導干部良好形象,發揮好示范和表率作用。進一步探索和完善廉政統計“教育引導、風險防控、談話覆蓋、公開監督、執紀問責”五個機制。建立完善黨風廉政建設主體責任“三個清單”制度。實現廉政建設談話全覆蓋,健全科室負責人述職述廉、科級干部任前談話、廉政檔案、重大事項報告等制度,堅持“一崗雙責”,扎實推進從嚴治黨。深入學習黨章黨規,從嚴履行管黨治黨主體責任,建立健全全面從嚴治黨主體責任分解落實機制,確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔,推動全面從嚴治黨持續向縱深發展。

(二)強化理論學習,抓實思想政治建設。堅持把政治理論學習作為做好工作的前提和基礎,深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神,進一步樹牢“四個意識”,增強“四個自信”,做到 “兩個維護”。突出抓好思想政治教育,認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想,嚴格落實黨組理論學習中心組制度,堅持不懈強化理論武裝。突出抓好黨的組織生活,嚴格落實“三會一課”、民主生活會、領導干部過雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度,嚴肅認真地開展批評和自我批評,不斷增強班子創造力凝聚力戰斗力?;埂爸魈獾橙鍘被疃?,引導各級黨員干部不斷增強黨的意識、黨員意識、宗旨意識,培育健康向上的黨內政治文化。

(三)建立長效機制,強化整改措施落實。切實落實巡察整改過程中建立完善的各類規章制度,結合實際工作中的一些新苗頭、新現象、新問題,及時修訂完善相關制度,讓制度真正成為規范行為、堵塞漏洞、提升標桿的硬手段,以制度推動自查自糾、問題整改和作風轉變。以完善黨建工作、黨風廉政建設、作風建設、民主決策、干部選拔任用、財務管理等方面的規章制度為重點,對全局現有制度進行進一步梳理,以制度建設的成效固化巡察反饋問題整改成果。在完善健全制度的基礎上,進一步嚴肅執紀、嚴肅問責,堅持有案必查、有腐必懲,決不姑息,決不手軟,形成執紀問責高壓態勢;堅持抓早抓小、防微杜漸,嚴格落實談心談話約談制度,對黨員干部身上的問題早發現、早提醒、早教育、早糾正,讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態,防止小問題變成大問題。以持續有力的督促檢查,傳導執紀壓力,確保各項規章制度落地生根,見到實效。

(四)深化整改成效,推動統計事業發展。以巡察整改為契機,扎實開展整改工作,認真做好結合文章,把落實巡察整改工作與統計事業發展緊密結合起來,堅持“創新、落實”工作主旋律,強化統計監測服務,扎實推進第四次經濟普查和各項專項調查。按照中央、省、市關于深化統計管理體制改革的要求和全市經濟工作會議要求,扎實推進統計管理體制改革。加大統計執法力度,強化對統計數據的審核把關,不斷提高統計數據質量。充分發揮統計的信息資源優勢,積極開展調查研究和分析預警工作,為各級黨委、政府決策提供優質統計服務。圍繞全市“五城同創”“十大突破”等重點工作和重大決策部署積極開展統計監測,為建設現代化海濱城市做出統計貢獻。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系方式:電話:2186080;郵政地址:日照市泰安路33號供水大廈1509房間;電子信箱:[email protected]。



                                   中共日照市統計局黨組

                                       2019年5月7日


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